Nya siffrorna: Uppemot 400 000 lever i ”skuggsamhället”

Omkring 400 000 personer i Sverige lever i det så kallade skuggsamhället, där de saknar uppehållstillstånd och i många fall vare sig har person- eller samordningsnummer. Det framkommer av Skatteverkets nationella lägesbild över befolkningen.

Rapporten, ett led i den folkräkning som partierna i Tidösamarbetet kommit överens om, presenteras under måndagen för finansminister Elisabeth Svantesson (M) av Skatteverket.

I samband med det kallas till pressträff där, utöver Svantesson, även Skatteverkets generaldirektör Katrin Westling Palm samt Michael Högback, chef för myndighetens folk- och fastighetsavdelning, deltar.

– Det här är den bästa bild som vi någonsin har haft över befolkningen i Sverige, konstaterar Svantesson under pressträffen.

400 000 i skuggsamhället

I rapporten skriver Skatteverket att det bor mellan 110 000 och 185 000 människor i Sverige som vare sig har person- eller samordningsnummer. En uppskattning som tagits fram i samarbete med SCB, polisen och Migrationsverket. Det betonas särskilt att personer som endast vistas tillfälligt i Sverige, som turister, fritidshusägare och yrkeschaufförer, inte räknas in i den gruppen.

Dessutom bor det nästan 40 000 i Sverige som har personnummer, men som antingen saknar giltigt uppehållstillstånd eller där det är oklart om de har något sådant tillstånd.

En tredje grupp är personer som fått ett samordningsnummer, men som saknar giltigt uppehållstillstånd. Drygt 81 000 sådana finns det i Sverige, varav endast 600 hade en löneinkomst förra året.

Sammantaget innebär det att det kan finnas så mycket som 400 000 människor i Sverige som ingår i det så kallade skuggsamhället, där det är oklart var de bor, hur de försörjer sig och om de har rätt att vistas i landet.

Falska identiteter

Utöver de hundratusentals som befaras ingå i skuggsamhället, så finns det uppskattningsvis 116 000 personer i Sverige som är registrerade på fel folkbokföringsadress.

Och det är något som möjliggör bedrägerier, bidragsfusk och annan brottslighet.

– Det kan vara mindre brott, med falska identiteter. Men det kan också vara stora organiserade rörelser i samhället kopplat till den grova ekonomiska brottsloigheten, säger Michael Högback under pressträffen.

– Det slår mot hela välfärdssamhället, om man tittar på utbetalande myndigheter.

Under 2024 och 2025 har Skatteverket upptäckt närmare tusen oklara identiteter, varav 168 konstaterats vara falska.

Fortsatt massinvandring

Förra året invandrade drygt 90 000 till Sverige, varav omkring 70 procent kom från länder utanför EU, 20 procent från ett annat EU-land och tio procent från ett annat nordiskt land.

Samtidigt var det drygt 80 000 som utvandrade från Sverige. Det var drygt 7000 fler som föddes än det var som avled, och totalt ökade antalet folkbokförda med 35 993 personer under 2024.

Det innebär att Sveriges officiella befolkning nu uppgår till 10 587 700 personer. I den officiella befolkningen ingår alltså inte den del av skuggsamhället som saknar personnummer.