Rapport: Extremt dyrt för Sverige att ge skatterabatt åt Facebook

Den skatterabatt som infördes 2017 för att locka internationella IT-jättar till Sverige har blivit dyr för svenskarna. Det konstaterar Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser i en ny rapport. Och att skatterabatten nu slopats kan göra att det blir ännu dyrare.

Skatterabatten införs av den dåvarande rödgröna regeringen i och med budgetpropositionen för 2017, och får entusiastiskt stöd från bland andra Moderaterna, Kristdemokraterna och Centerpartiet.

Förhoppningen är att storföretag som Amazon, Facebook och Microsoft genom att erbjudas el till rekordlågt pris ska lockas investera och bygga serverhallar i Sverige. Politikerna hoppas på tiotusentals nya jobb till tidigare industristäder som längtar efter nya arbetstillfällen.

Nya serverhallar

När beslutet om skattelättnaden fattas har internationella IT-jättar redan börjat etablera sig i Sverige. Bland dem Facebook som 2013 invigt en serverhall i Luleå – företagets första och största utanför USA.

2014 påbörjas bygget av en andra serverhall och efter att skattelättnaden införts en tredje. Totalt rör det sig om datorhallar med en yta på över 90 000 kvadratmeter i Luleå.

Men det är inte bara Facebook som bygger gigantiska anläggningar. Även Amazon, Google och Microsoft storsatsar i Sverige. Staffanstorp, Eskilstuna, Avesta, Västerås och Gävle är några av de städer som smyckas med gigantiska plåtlådor fyllda av surrande servrar.

Serverbubbla

Men förhoppningen om många nya jobb spricker ganska snart. Det upptäcks att en serverhall, även om den ser stor ut, inte är samma sak som en fabrik och därför inte kräver en särskilt stor personalstyrka.

LÄS ÄVEN: Regeringskansliet erkänner fiasko med IT-jättarnas elslukande serverhallar: ”Trodde det skulle generera arbeten”

Vad serverhallarna däremot slukar är elenergi. Under 2022 gör de av med omkring 3 terawattimmar el. Det är lite drygt två procent av Sveriges totala elförbrukning.

Som grädde på moset stänger den rödgröna regeringen en kärnreaktor i Oskarshamn 2017 och ytterligare två i Ringhals 2019 respektive 2020. Det är en tredjedel av Sveriges då återstående kärnreaktorer.

I takt med att elpriserna stiger i Europa, och i Sverige, växer kritiken mot att utländska storföretag får rabatt på sitt elpris, medan svenska privatkunder inte får det.

Kostnad: Minst en miljard

I somras slopades severhallarnas skatterabatt av den nya högerregeringen. Socialdemokraterna hade då strax innan valet förra året talat om att göra samma sak. Anledningen var inte minst folkligt missnöje med gräddfilen för de utländska IT-jättarna.

Nu presenterar Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser en rapport som slår fast att de sex och ett halvt år som serverhallsrabatten fanns kostat svenskarna minst en miljard kronor i uteblivna skatteintäkter.

I rapporten konstateras att amerikanska företag gynnades av skatterabatten och aldrig fick avslag på sina ansökningar om att få betala lägre elpris, medan svenska företag löpte betydligt större risk att få nej.

Tillsammans med att IT-jättarna från andra sidan Atlanten är svåra att beskatta i Sverige, misstänker myndigheten att konkurrensvillkoren snedvridits.

Dessutom påtalas i rapporten fömodade undanträngningseffekter, där nya elslukande serverhallar belastar elnätet vilket leder till att andra etableringar skjuts upp eller stoppas. Det kan i sin tur leda till förlorade arbetstillfällen.

Svenska staten riskerar stämmas

Men historien om elrabatterna till de amerikanska IT-jättarna riskerar att bli ännu dyrare än så för de svenska skattebetalarna. I och med att skatterabatten slopades i somras, så kan svenska staten ha gjort sig skyldig till avtalsbrott.

I rapporten dras paralleller till ett några år gammalt rättsfall från Spanien gällande ett solkraftverk. Spanska staten drog plötsligt in subventioner av solkraften, vilket gjorde att ägaren, investmentbolaget Antin Infrastructure Partners, drog sig ur och sålde av anledningen.

Den tidigare ägaren vände sig därefter till Världsbankens Internationella centrum för avgörande av investeringstvister och tilldömdes ett skadestånd på motsvarande över en miljard kronor plus ränta.

Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser påpekar i sin rapport att Facebook, Google, Microsoft och Amazon på liknande sätt kan komma att dra svenska staten inför internationell domstol och kräva skadestånd för att de inte längre får den rabatt på elpriset de tidigare utlovats.